號: 01340204000/201909-001 組配分類: 部門和專家解讀
發布機構: 政府辦 主題分類: 其他  城鄉建設、環境保護  
稱: 【部門解讀】霍邱縣生態環境分局關于重污染天氣應急預案(2019年修訂)的解讀 信息來源: 霍邱縣生態環境分局
號: 詞: 重污染天氣應急預案  
發布日期: 2019-09-25 訪問量: 2
廢止日期: 信息格式:
內容概述:

【部門解讀】霍邱縣生態環境分局關于重污染天氣應急預案(2019年修訂)的解讀

2019-09-25 文字大小:[    ] 背景色:

一、修訂的理由

1、群眾呼聲很高。近幾年來,廣大市民對空氣質量情況關注程度越來越高,通過各種渠道向政府反應各類大氣環境質量問題。重污染天氣的現實危害很大,如不妥處理,將對人民群眾的健康產生很大危害,所以在重污染天氣情況下建立有效預警措施是人民群眾的迫切需要也是市政府義不容辭的責任。

2、建立健全響應機制。健全響應機制、建立六安市人民政府大氣重污染預測、預報、預警和應急響應機制,提高對大氣重污染的預測、預警、應急響應和應急處置能力,有效應對大氣重污染,降低危害程度,保障環境安全和人民群眾身體健康,維護社會和諧穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

3、省《預案》要求修編。2017年4月20日,安徽省人民政府以《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省重污染天氣應急預案的通知》(皖政辦秘〔2017〕97號),對全省重污染對天氣應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規范,并要求各市人民政府結合當地實際情況對本轄區的《重污染天氣應急預案》進行修訂。 

二、出臺《預案》的依據有哪些?

出臺《預案》的依據有:

(1)《中華人民共和國大氣污染防治法》2016年1月1日起施行,中華人民共和國主席令第三十一號。

(2)《中華人民共和國突發事件應對法》2007年11月1日起施行,由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過。

(3)《環境保護部關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》(環辦[2013]106號),環境保護部辦公廳2013年11月18日印發。

(4)《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》(皖政〔2004〕80號),安徽省人民政府2005年3月23日印發。

(5)《安徽省突發事件應對條例》2013年1月1日起施行,于2012年12月21日上午經省十一屆人大常委會第三十七次會議表決通過。

(6)《安徽省重污染天氣應急預案》(皖政辦秘〔2017〕97號),2017年4月20日起施行。

(7)《六安市突發環境事件應急預案》(2016年12月份修訂版),2016年12月19日起施行。 

三、重污染天氣預警的條件有哪些?

《六安市重污染天氣應急預案》第三章第一條“預警分級”規定:

按照重污染天氣的可持續時間、影響范圍和危害程度等因素,將預警劃分為4個等級,由低到高順序依次為藍色預警(Ⅳ級)、黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。

藍色預警(Ⅳ級):經預測,市區范圍內AQI日均值(24小時平均值,下同)>200且未達到更高級別預警條件時。

黃色預警(Ⅲ級):經預測,市區范圍內AQI日均值>200將持續2天且未達到更高級別預警條件時。

橙色預警(Ⅱ級)(符合下列條件之一時):

(1)當市區范圍內前兩日AQI日均值>200時,經預測,市區范圍內AQI日均值>200仍將持續2天且未達到更高級別預警條件時,或AQI日均值>300將持續1天及以上且未達到更高級別預警條件時。

(2)經預測,市區范圍內AQI日均值>300將持續2天且未達到更高級別預警條件時。

紅色預警(Ⅰ級)(符合下列條件之一時):

(1)當市區范圍內前三日AQI日均值>200時,經預測,市區范圍內AQI日均值>200仍將持續2天,或AQI日均值>300將持續1天及以上。

(2)經預測,市區范圍內AQI日均值達到450并將持續1天及以上時。 

四、各級別的預警響應措施有哪些?

預警響應措施分為四級響應,具體響應措施如下:

4.1  Ⅳ級預警響應措施

啟動Ⅳ級預警響應,采取以下措施:

4.1.1  強制性減排措施

(1)加強施工揚塵管理,各類施工工地物料全覆蓋,增加灑水降塵頻次,減少揚塵污染;

(2)渣土車輛密閉行駛,不得拋灑;

(3)港口碼頭物料堆場全覆蓋,作業需采取噴淋降塵措施;

(4)增加道路吸掃、沖洗、灑水、噴霧頻次;

(5)火電、化工、建材、礦山、混凝土攪拌站、水泥粉磨站、瀝青拌合站、磚瓦窯等大氣重污染工業企業采取措施,減少污染物排放;

(6)加強環境執法監管,加大對限排企業、單位和區域的監督力度,確保大氣污染防治措施落實。

4.1.2  建議性措施

(1)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動,敏感人群停止戶外活動。中小學、幼兒園應當臨時停止戶外活動;

(2)倡導市民盡量減少能源消耗,盡量乘坐公共交通出行;

(3)提高道路機掃率,盡量減少人工清掃。

4.2  Ⅲ級預警響應措施

啟動Ⅲ級預警響應,在Ⅳ級預警響應措施的基礎上,增加以下措施:

(1)在確保安全生產、污染物穩定達標排放的基礎上,對火電、化工、建材、礦山、混凝土攪拌站、水泥粉磨站、瀝青拌合站、磚瓦窯等大氣重污染工業企業實施限產、停產措施,大氣污染物排放總量累計削減10%以上;

(2)城區內重型載貨車等柴油車輛禁止通行;

(3)根據空氣溫濕度條件,24小時不間斷開展道路吸掃、沖洗、灑水、噴霧作業;

(4)加強對建筑、道路、橋梁、管道、水利、綠化等涉土基礎施工作業,物料堆場、港口碼頭等涉粉細料作業的監督檢查,嚴控渣土運輸作業,停止建筑拆除施工、土石方作業、裝卸轉運加工物料等產生大量揚塵的作業;

(5)禁止焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產生煙塵污染的物質,禁止露天燒烤、禁放煙花爆竹,禁燒廢棄物。

(6)加強環境執法監管,加大對限排企業、單位和區域的監督力度,確保大氣污染防治措施落實;

(7)各醫療機構加大心腦血管疾病、呼吸道疾病就診保障力度;

(8)對中小學和幼兒園落實停止戶外活動開展監督檢查;

(9)對車流量大、破損程度大、兩側綠化少裸土多以及正在維修的道路作為重點保潔道路;

(10)提高公交運力,加開班次。

4.3  Ⅱ級預警響應措施

啟動Ⅱ級預警響應,在Ⅲ級預警響應措施的基礎上,增加以下措施:

(1)在確保安全生產、污染物穩定達標排放的基礎上,對火電、化工、建材、礦山、混凝土攪拌站、水泥粉磨站、瀝青拌合站、磚瓦窯等大氣重污染工業企業實施限產、停產措施,大氣污染物排放總量累計削減20%以上;

(2)停止城區建筑、道路、橋梁、管道、水利、綠化等涉土基礎施工作業,停止物料堆場、港口碼頭等涉粉細料作業,停止渣土運輸作業;

(3)視情實施人工增雨作業。

4.4  I級預警響應措施

啟動I級預警響應,在Ⅱ級預警響應措施的基礎上,增加以下措施:

(1)在確保安全生產、污染物穩定達標排放的基礎上,對火電、化工、建材、礦山、混凝土攪拌站、水泥粉磨站、瀝青拌合站、磚瓦窯等大氣重污染工業企業實施限產、停產措施,大氣污染物排放總量累計削減30%以上;

(2)主城區內散裝建筑材料、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、建筑垃圾運輸車輛(除天然氣、電力等新能源汽車外)、混凝土攪拌車等車輛停止上路行駛,視情實施城區機動車單雙號等部分號段限行;

(3)停止所有大型戶外集體活動;

(4)視情采取中小學、幼兒園停課措施。

 

相關文件:

霍邱縣人民政府辦公室關于印發霍邱縣重污染天氣應急預案(2019年修訂)的通知(霍政辦秘〔2019〕90號)

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