號: 0000001340202000/201910-001 組配分類: 負責人解讀
發布機構: 政府辦 主題分類: 財政、金融、審計、統計  其他  公告  其他  其他  企業  
稱: 【在線訪談】縣審計局局長王振明解讀《霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法》 信息來源: 政府辦
號: 詞: 霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法  政策解讀  
發布日期: 2019-10-16 訪問量: 6
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【在線訪談】縣審計局局長王振明解讀《霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法》

2019-10-16 文字大小:[    ] 背景色:

訪談時間2019101215:00—16:30

訪談嘉賓王振明,周祥濤,張 娣

訪談地點縣政府第一會議室

主辦單位縣政府辦公室

訪談摘要本期訪談邀請縣審計局黨組書記、局長王振明,縣審計局黨組成員、經濟責任審計局局長、政府投資審計中心主任周祥濤等圍繞《霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法》解讀話題,采用直接問答的方式,與廣大網友在網上交流,敬請參與互動。

 

訪談實錄

[主持人] 各位網友,大家好!歡迎關注參與霍邱縣人民政府門戶網站在線訪談。今天,訪談邀請縣審計局局長王振明、縣經濟責任審計局局長、投資審計中心主任周祥濤等就《霍邱縣人民政府關于修改〈霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法〉的決定》(以下簡稱《監督辦法》)相關內容,采用直接問答的方式,與廣大網友交流,敬請參與互動。 [2019-10-12 15:02:27]

[流星雨] 《霍邱縣人民政府關于修改〈霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法〉的決定》,修改的背景及目的是什么? [2019-10-12 15:19:44]

[周祥濤] 網友,您好!修改目的是為了進一步規范工程建設領域秩序,確保堅持依法審計,認真履行審計監督職責,有效運用投資審計結果。根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》、《安徽省政府投資建設項目審計監督辦法》(省政府令第277號)、《六安市政府投資建設項目審計監督辦法》等法律、法規,結合霍邱本地實際,修訂并重新發布本辦法。 [2019-10-12 15:21:31]

[追夢人] 《霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法》中表述的政府投資建設項目具體指哪些項目: [2019-10-12 15:24:08]

[周祥濤] 網友,您好!本辦法所稱政府投資建設項目,包括以下基本建設項目和技術改造項目:
一是財政預算資金、政府專項建設資金(基金)、政府債務資金以及其他財政性資金占概算總投資比例
50%以上的建設項目,或者占概算總投資比例不足50%但政府擁有控制權的建設項目;二是法律、法規、規章和縣級以上人民政府規定的其它政府投資建設項目。 [2019-10-12 15:27:18]

[潮起潮落] 《霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法》中規定,哪些事項應該列入政府審計范圍: [2019-10-12 15:27:23]

[張 娣] 網友,您好!政府投資建設項目審計范圍包括本縣行政區域內政府投資建設項目,以及與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位的財務收支,都應當依法接受審計監督。具體應是對以下事項的真實性、合法性和效益性進行審計監督:
1.
建設程序執行情況;

2.
項目法人、招標投標、勘察設計、合同管理、工程監理等建設管理制度執行情況;

3.
建設項目概預算執行和工程變更情況;

4.
征地、拆遷費用管理及使用情況;

5.
建設資金的籌集與使用、建設成本和其他財務收支情況;

6.
工程價款結算、支付以及工程造價控制情況;

7.
設備和材料的采購、保管和使用情況;

8.
竣工決算報表的編制、交付使用資產情況;

9.
工程質量管理情況;

10.
經濟、社會、環境等投資效益情況;

11.
項目各項稅費計繳情況等。

同時,審計機關可以視情況對與政府投資建設項目有關的相關重要事項進行專項審計或者審計調查:

1.
專項建設資金的征集、使用和管理情況;

2.
涉及政府宏觀調控政策的重要事項;

3.
政府指定或者涉及公共利益的其他重要事項。 
[2019-10-12 15:34:06]

[湖畔草] 審計機關在審計政府投資建設項目時,都有哪些權限? [2019-10-12 15:29:52]

[王振明] 網友,您好!審計機關在審計工作開展過程中,始終堅持依法審計、陽光審計,嚴格履行《審計法》賦予的權限,具體來說有下列權限:
1.
要求被審計單位提供相關文件資料、財務資料、電子數據等資料;

2.
檢查被審計單位的有關文件資料、財務資料、合同、概(預)算、工程結算、竣工決算、工程監理資料、電子數據等資料;

3.
就審計事項的有關問題向相關單位和個人調查取證等;

與政府投資建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監理、采購等單位,應當按照審計機關的要求提供有關資料,并對提供資料的真實性、完整性負責。 
[2019-10-12 15:38:22]

[大鵬展翅] 縣審計局投資審計工作目前審計監督管轄范圍是哪些? [2019-10-12 15:39:56]

[周祥濤] 網友,您好!本級政府投資建設項目總投資額較大的列入審計機關管理。鑒于目前實際,原則上總投資額在1000萬元以上的招標控制價審計、總投資額在400萬元以上的竣工結算審計列入審計機關管理。限額以下的政府投資建設項目,可以由建設單位按規定委托具有法定資質的社會中介機構實施審計,但應當在審計結束后30日內將審計結果報送審計機關備查,審計機關有權對該社會中介機構出具審計結果的真實性、合規合法性進行審查。 [2019-10-12 15:42:04]

[一米陽光] 報送縣審計局審計的項目,需要準備哪些資料。 [2019-10-12 15:44:24]

[張 娣] 網友,您好!建設單位應在審計機關規定的期限內一次性完整提供工程項目資料,并對資料的真實性、完整性、有效性進行書面承諾,以示負責,具體為:
1.
項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價報告、初步設計或擴大初步設計;

2.
項目申報及批復文件,項目批復概算、資金來源及落實情況;

3.
工程招標文件(含招標工程量清單、答疑、補充文件、造價公司編制的招標工程量清單及控制價等)、投標文件、施工圖紙及施工合同;

4.
設計變更、工程簽證、工程量計算書、經建設單位審核并簽字蓋章的竣工結算造價書;

5.
質量檢測資料,監理報告書,竣工圖,竣工驗收報告書;

6.
勘察設計合同,招標代理合同,監理合同;

7.
隱蔽工程的測量數據、工程量及施工影像圖片資料等。

不能一次性完整提供真實合法的工程項目資料的,審計機關不予受理。

需要提供的資料我局在報審時會提供詳細清單,并做好資料移交手續,審計結束后,相關資料會及時退回被審計單位。 
[2019-10-12 15:46:20]

[月兒彎彎] 請審計局王振明局長向我們介紹一下我縣政府投資建設項目審計的基本情況[2019-10-12 15:45:06]

[王振明] 網友,您好。政府投資審計是《中華人民共和國審計法》明確各級審計機關必須履行的一項法定職權。霍邱縣政府投資審計中心具體負責此項工作。2010418日,經縣委、縣政府批準,霍邱縣政府投資審計中心正式揭牌成立,核定全額撥款事業編制5名,2011年,增編10人。霍邱政府投資審計工作起步較晚,但成果豐碩。以近三年工作為例:2016年以來完成投資審計項目625個,其中:價款結算審計項目382個,報審總金額36.4億元,審定價款33.7億元;審減工程結算價款2.69億元;標前預算審計項目238個,報審總金額88.7億元;審定價款84.04億元,通過審計調整金額4.66億元;完成S343等重大項目跟蹤審計3個。政府投資審計工作的有力開展,在規范建筑市場秩序、督促履行政府投資程序、促進廉政建設等方面發揮了積極作用,經濟效益和社會效益顯著。 [2019-10-12 15:45:20]

[微風細雨] 聽說審計過程中對工程變更監管非常嚴格,我想具體了解一下。 [2019-10-12 15:55:11]

[周祥濤] 網友,您好!為防止隨意變更等違法違規事項發生,我們在辦法內對工程變更作出了嚴格的規定。
首先是建設單位要實行全過程造價控制,確保項目實際總投資額控制在設計概算允許范圍之內。任何單位和個人不得擅自增減建設內容、擴大或縮小建設規模、提高建設標準或改變設計方案;確需變更的,應當由建設單位在項目實施前報原批準部門書面同意。建設單位應當嚴格控制招標暫估價設置,暫估價累計金額不得超過最高投標限價的
10%。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當依法公開招標。招標人和中標人應當按照法律法規、規章和招標文件的規定簽訂書面合同,合同的標的、價款、質量等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件一致。工程施工中,建施雙方不得再另行訂立背離合同實質性內容的其他協議或簽證。
其次,經批準或同意的工程變更事項發生后,建設單位、監理、施工企業應當按規定現場辦理簽證,簽證必須注明依據、理由、增減的工程量及工程造價。單個變更事項,增加工程造價在
10萬元以內的由建設單位負責,且經建設單位集體研究;增加工程造價在10萬至50萬元之間的,需報縣分管領導同意,且經項目領導組集體研究;增加工程造價超過50萬元的,應當上報縣長辦公會議研究。所有變更增加工程造價的研究事項,需形成會議紀要作為報審結算的依據。 [2019-10-12 16:06:22]

[以夢為馬] 每個政府投資建設項目審計周期一般是多久? [2019-10-12 16:03:44]

[周祥濤] 網友,您好!審計機關會根據政府投資建設項目的規模確定審計期限,一般情況下審計期限不超過3個月;小項目、較簡單的項目一般一個月左右就會審結。因特殊情況,必須經局長批準,可以適當延長,延長期限最長不得超過2個月。但是由于建設單位或者施工企業不同意審計結果的除外。 [2019-10-12 16:16:45]

[浮生若夢] 在審計過程中發現的其他違法違紀違規線索,縣審計局會怎么處理,請王局長介紹一下。 [2019-10-12 16:09:06]

[王振明] 網友,您好!被審計單位及其有關人員在政府投資建設項目中有違法違規行為,屬于審計機關處理、處罰職權范圍內的,由審計機關依照法律、法規和規章的規定處理、處罰,并建議有關部門對有關責任人給予行政處分;對不屬于審計機關處理、處罰職權范圍內的,移送有關部門處理、處罰,有關部門應當依法及時作出處理、處罰,并將處理、處罰結果書面通知審計機關。構成犯罪的,依法移送司法機關追究法律責任。[2019-10-12 16:21:52]

[沉默是金] 審計結果出來后,被審計單位不執行,會怎么處理? [2019-10-12 16:28:46]

[王振明] 網友,您好!建設單位違反有關規定,在政府投資建設項目工程結算中多計工程價款的,由審計機關責令據實調整。累計已支付的工程進度款大于審定工程價款的,建設單位應當在規定期限內追回。建設單位在規定期限內不能追回的,由紀檢、監察或司法機關處理。構成犯罪的,依法追究單位負責人和直接責任人員的法律責任。 [2019-10-12 16:29:01]

[主持人] 感謝王局長、周主任、張主任3位嘉賓參加今天的在線訪談,使我們對政府投資審計工作有了全方位、深層次的理解,同時也非常感謝各位網友的熱情參與。由于時間關系,本期訪談到此結束。網友朋友們,再見。 [2019-10-12 16:30:14]

 

相關文件:

《霍邱縣人民政府關于修改霍邱縣政府投資建設項目審計監督辦法的決定》(霍政秘〔2018〕236號)

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